《河南省矿产资源总体规划》

（2008—2015年）

河南省人民政府

2008年12月

第一章  总则

为全面贯彻落实科学发展观，不断提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《全国矿产资源规划（2008—2015年）》、《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》要求，编制《河南省矿产资源总体规划（2008—2015年）》（以下简称《规划》）。

本《规划》是2008—2015年我省矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护的重要依据。

《规划》基期年为2007年，规划期2008—2015年，展望到2020年。

第二章  现状与形势

一、矿产资源及勘查开发现状

（一）矿产资源概况

河南省跨华北陆块和秦岭造山带两个大地构造单元，以栾川—维摩寺—明港断裂为界，划分为南北两个一级大地构造单元和一级成矿区。北部属于华北陆块成矿省，南部属于秦岭造山带成矿带。

华北陆块基底构造较为复杂，小秦岭—熊耳山地区太华群多形成变质核杂岩，其发展演化控制了金、银、钼、铅、锌矿集区的分布；太行隆起及渑池—确山构造带发育铝土矿、耐火粘土矿、煤炭等沉积矿产；卢氏—栾川构造带形成我国最大的钼矿集中区，并伴有钨、铅、锌、金、银矿。伏牛山—大别山是秦岭造山带多旋回演化构造带，形成重要的金、银、钼、铅、锌、铜矿成矿带。我省东部凹陷区生成有石油、天然气、天然碱、岩盐等盆地沉积矿产。

截至2007年底，全省已发现127个矿种，其中查明资源储量的75种。全省查明资源储量的矿产地1085个，其中大型及以上规模150个、中型259个、小型492个、小矿以及其它暂无规模指标184个。

1.矿产资源特点

优势矿产资源与结构性短缺的劣势矿产资源并存。优势矿产有煤炭、石油、天然气、钼矿、金矿、银矿、铝土矿、天然碱、岩盐、耐火粘土矿、水泥用灰岩、蓝晶石、硅线石、红柱石、珍珠岩矿等（见专栏1）。劣势矿产有钾盐、磷矿、硼矿、铜矿、富铁矿、铬矿、镍矿、铂族金属矿等。

矿产资源分布广泛，主要矿产集中度较高。全省查明矿产资源主要分布在京广线以西和豫南的丘陵、山区，豫东平原仅有中原油田和永城煤田。煤炭资源主要集中在安鹤、焦作、郑州、平顶山等13个煤田，铝土矿集中分布在郑州—三门峡—平顶山一带，金、银、钼、铅、锌矿主要集中在小秦岭、熊耳山、桐柏—大别山3个集中区内，而非金属矿产则遍布全省。

主要矿产资源具有地域分布组合优势，有利于建立较完备的、规模化的矿业及矿产加工业体系。河南省中—北部地区集中分布着支柱性优势能源矿产煤炭—高耗能铝（粘）土矿—冶金、建材、化工类非金属矿产组合，可实现综合勘查、互补型开发，形成配套的产业链；中南部地区有耐火粘土—高铝三石（蓝晶石、矽线石、红柱石）—石墨矿系列，可形成配套的高级耐火材料资源基地；西部山区是贵金属和有色金属矿产集中区，可实现资源的接替勘查与开发。

大多数矿床组分较为复杂，共生、伴生矿产所占比例较大。全省很多矿产以共生或伴生的形式出现，例如铝土矿常与耐火粘土、熔剂用灰岩、煤炭、镓、锂、轻稀土矿等矿产共生，金矿常与银、铜、铅、锌、钼、钨矿等多种矿产共伴生，矿产资源综合利用有广阔的前景。

2.主要矿产资源潜力评价

全省主要矿种埋深500米以浅勘查程度相对较高，但是深部矿、隐伏矿工作程度较低，全省仍有巨大的找矿潜力。

煤炭：全省18个煤田和5个含煤区共查明煤矿区（井田）305个，截至2007年底，600～1000米埋深以浅累计查明煤炭资源储量310.61亿吨，保有265.97亿吨。煤资源潜力评价表明，全省埋深2000米以浅资源潜力661.8亿吨，其中0～600m预测资源量14.7亿吨，600～1000m预测资源量47.1亿吨，1000～1500m预测资源量258.6亿吨，1500～2000m预测资源量341.4亿吨。在1500米埋深以浅，以勘查面积与预测含煤面积、查明资源储量与预测资源总量为指标评价，全省煤炭资源查明程度仅有49%。

石油、天然气：截至2007年底，中原油田和河南油田累计探明石油技术地质储量73258.78万吨，剩余地质技术储量5219.19万吨，累计探明天然气地质技术储量1074.79亿立方米，剩余地质技术储量97.22亿立方米。

钼矿：截至2007年底，全省钼矿累计查明资源储量（金属量）378.92万吨，保有364.71万吨。钼矿是我省的优势矿种，勘查程度相对较低，还有较大的增储空间。仅在伏牛山、熊耳山地区埋深1000米以浅预测钼矿资源总量即可达714万吨。从豫西、豫西南、豫南地区钼异常的查证程度和矿产勘查深度所反映的信息表明，钼矿仍然是最有找矿前景的矿种。

铝土矿：截至2007年底，累计查明资源储量6.94亿吨，保有6.15亿吨。预测全省埋深1000米以浅铝土矿资源潜力56亿吨，其中0～300m预测资源量10.1亿吨，300～500m预测资源量15.4亿吨，500～1000m预测资源量30.5亿吨。全省埋深300米以浅铝土矿查明程度仅有40.7%，深部以及煤矿之下铝土矿还有巨大的资源潜力。

金矿：截至2007年底累计查明岩金资源储量761.3吨，保有仅有241.81吨。金矿勘查强度最高的为小秦岭地区。深部找矿在原矿区地质勘探的基础上，矿山向深部探矿垂深增大了500～1000米，最大深度达到了1500米以上，证明金矿深部还有较大的找矿空间。

铅锌银矿：由于工作程度较低，还没有形成可供进一步勘查的资源基地，全省埋深1000米以浅查明程度仅有15%，找矿潜力较大。

铁矿：截至2007年底，累计查明铁矿资源储量13.51亿吨，保有12.52亿吨。预测全省铁矿资源潜力37.5亿吨，全省铁矿查明程度仅有26.5%。主要分布于覆盖区和矿山深部，矿床类型以为沉积变质型铁矿为主。

我省非金属矿产资源十分丰富，但是受下游开发利用规模的限制，总体勘查程度较低。

（二）矿产资源勘查现状

“十五”期间，矿产资源勘查成为新的投资热点。截至2007年底，全省共有有效勘查许可证1583个，勘查区总面积17507.58平方公里。探矿权设立数量较多的矿种依次为铁矿、铅锌矿、金矿、煤炭、铝土矿、铜矿、钼矿、多金属矿等。勘查阶段以普查最多，占全部项目数的56%，详查占35%。矿产勘查项目主要分布于豫西山区，项目数量与勘查面积最多的为洛阳市和三门峡市，勘查面积占其行政区面积的20.40%和18.30%。

2007年全省地质勘查资金投入10.66亿元，其中中央财政投入0.98亿元，地方财政投入3.62亿元，国内企事业单位投入6.06亿元。主要投向煤炭、金矿、铁矿、铝土矿、铅锌矿、银矿、钼矿勘查。完成机械岩心钻探69.88万米，坑探12.76万米，浅井2.11万米，槽探35万立方米。

2003年以来，随着矿产品市场需求的复苏，地质勘查投入资金增幅较大，主要变化趋势为市场投资增长快，中央财政投资所占比例相对下降，反映了在市场引导下的多元化投资趋势。投资勘查热点矿种从以贵金属（金）矿、有色金属（银、铅、铝土矿）为主，变为以能源矿产（煤炭）、有色金属矿产（铝土矿、钼、铅锌）、黑色金属（铁矿）为主，建材类矿产也有较大幅度增加，反映了矿产品价格上涨后所形成的勘查投资全面增长的势头；投资勘查地区由以豫西的洛阳、三门峡市为主，发展到全省全面增长。2004年以来，省级探矿权采矿权价款和使用费用于地质勘查的投入大幅度增加，有力地提高了地质勘查水平，发现并评价了一大批重要矿产资源矿产地。

（三）矿产资源开发利用现状

截至2007年底，全省已开发利用矿产90种。共有4488个各类经济性质的独立核算采矿单位从事矿业生产活动，52万人从事矿业生产。全省固体与液体矿产矿石产量3亿吨左右、天然气产量15.50亿立方米，原油产量485.01万吨。矿业产值连续多年处于全国前5位。

2007年全省矿产采选业完成工业增加值1036.67亿元，占全省全部工业增加值的13.81%，占全省GDP的6.90%，高于全国平均水平。其中，煤炭采选业完成工业增加值493.49亿元，石油、天然气开采业127.22亿元，金、银及有色金属矿产采选业192.26亿元，非金属矿产采选业184.84亿元，黑色金属矿产采选业38.15亿元。

矿产原料加工制品业当年完成工业增加值2802.67亿元，占全省全部工业增加值的37.34%。全省矿产采选和加工制品业占全省全部工业增加值的5, 1.15%。矿业作为省经济发展重要支柱产业的作用进一步增强。

（四）矿山地质环境现状

矿业开发在促进我省经济发展的同时，也造成了矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、含水层破坏、地形地貌景观破坏等较严重的矿山地质环境问题。据2008年统计，我省采煤等造成地面塌陷地522处，沉陷面积44548公顷，严重破坏了矿区范围内的耕地、居民住宅、交通道路以及水利、电力设施。露天采矿占用、改变、损毁土地46225．2公顷，固体废物积存总量27489．94万吨，使原有的地形地貌景观和生态环境受到严重破坏，引发水土流失、生态环境恶化。废水废液的排放总量36076．99万立方米，造成水土环境污染，矿坑排水使矿区和周围地下水位下降、地下水均衡破坏，原有水井报废，部分群众吃水困难。

（五）矿业布局

我省充分发挥得天独厚的资源优势和区位优势，建立了规模较大的煤炭、石油、电力、有色、冶金、建材、化工工业，这些以矿产资源为基础的产业已成为我省经济发展的支柱产业（见专栏2）。以矿业为依托建设了平顶山、焦作、鹤壁、濮阳4个省辖市级和义马、舞钢、灵宝、永城、登封、新密市和栾川县等7个市（县）级资源型城市。

二、首轮矿产资源规划实施评价

“十五”至2007年期间，首轮矿产资源总体规划的实施取得了显著的成效，促进了矿产资源管理的科学化与规范化，在加强矿产资源勘查、提高资源保证程度、调整与优化矿业布局、提高资源利用效率和矿山地质环境保护等方面发挥了重要作用。

（一）地质找矿实现新的突破，矿产资源对经济发展的保障作用进一步增强

新发现矿产地38处，新增查明资源储量矿产地41处。2007年底与2000年相比：煤炭、铅锌矿、铝土矿、铁矿、钼矿、金矿、银矿、锑矿、水泥用灰岩、水泥用大理岩、熔剂用灰岩、重晶石、饰面用大理岩、玻璃用石英岩、岩盐、天然碱等矿产累计查明与保有资源储量均有较大幅度的增长（见专栏3），达到了重要矿产新增资源储量大于开采利用消耗储量的规划目标。“十五”至2007年期间利用两种资源、两个市场初见成效，多个地勘单位和矿山企业在省外、国外建立了矿产资源勘查开发基地。

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