濮政〔2016〕36号
濮阳市人民政府
关于印发濮阳市2016年地质灾害防治方案的通知
各县(区)人民政府、开发区、工业园区、示范区管委会,市人民政府有关部门:
《濮阳市2016年地质灾害防治方案》已经市政府研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2016年5月25日
濮阳市2016年地质灾害防治方案
为切实做好2016年地质灾害防治工作,避免或减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《河南省地质环境保护条例》、《河南省地质灾害防治管理办法》(省政府令第45号)的有关规定,结合我市地质环境和地质灾害的现状,制定本方案。
一、我市地质构造与地质环境情况
(一)地质构造特征。濮阳市总体处于东濮凹陷和内黄凸起之间的过渡地带,所处地质单元西邻汤阴凹陷,北接临清凹陷,南为陷伏构造,以断裂为主。按切割的深度和规模分为深大断裂(长垣断裂、聊兰断裂、黄河断裂)和局部断裂(五星断裂、胡状断裂、柳屯断裂)。
(二)主要地质灾害情况。濮阳市地处豫北平原,地质灾害发育不十分明显,其主要灾害有地裂缝、地面塌陷、地面沉降等。
二、2016年我市地质灾害监测和预防重点
根据我市地质环境条件和地质灾害的分布特征,确定沿黄濮阳县、范县、台前县,濮阳县胡状乡大柳寨、清丰县马庄桥镇前游子庄村以及市城区规划区为今年地质灾害的防灾重点。预防的灾种主要是黄河大堤冲沟、串沟、管涌、落水洞塌岸和地面沉降、地裂缝、地面塌陷。重点加强下列区域的地质灾害防灾工作。
(一)黄河北岸大堤濮阳段隐患区。主要指郎中乡东司马—渠村一带。汛期易发生塌岸,危及大堤安全。
(二)黄河北岸大堤濮阳、范县、台前段隐患区。汛期易发生冲沟、串沟、落水洞等,应加强巡查。
(三)濮阳县胡状乡大柳寨—冯寨—中国集一带隐患区。该区属地裂缝发育区,对村民房屋和人身安全有威胁,应加强观察和监测。
(四)清丰县马庄桥镇前游子庄村地面塌陷隐患区。该隐患区在近几年汛期期间不断发现新的地面陷穴,己造成多处民房墙体断裂、围墙倒塌和道路毁坏等,对人民群众的生活、生产环境和生命财产安全造成一定程度的威胁。2014年至2015年对该地区的地面塌陷进行了局部治理,效果良好,但仍需进行进一步的验证,在汛期前和汛期中要加强巡查和观测。
(五)市城区地面沉降隐患区。根据以往监测资料显示,市区地面沉降量55毫米,目前仍有继续发展的趋势,需进一步加大观察和监测力度。
我市汛期地质灾害防范期为6月、7月、8月、9月,重点防范期为7月、8月、9月。在重点防范期,市地质灾害防治应急指挥组成员要定期对全市的地质灾害防治工作进行督导和检查,各应急小分队对本辖区的地质灾害危险点和隐患点要开展巡查,发现问题及时处理。
三、地质灾害防治监督管理措施
(一)加强领导,明确责任。市地质灾害防治领导小组要加强对地质灾害防治工作的领导,认真研究、分析和处理地质灾害防治方面出现的各类问题。市国土资源局负责市规划区隐患区的监测工作,并负责对各县(区)地质灾害监测的指导、检查工作。根据我市地质环境条件和地质灾害的分布特征,切实把责任落实到位(名单附后)。
(二)全面调查,完善网络。各县(区)国土部门要在5月31日之前对本辖区内重点地区进行一次地质灾害隐患调查,并向市国土资源局提交调查报告。对发现的灾害隐患点要分级进行登记、备案、建立明白卡,并向有关部门和单位提出防范治理措施,明确责任,任务到人,建立健全群测群防网络。
(三)突出重点,落实制度。各县(区)要突出做好汛期和重点时段地质灾害防治工作,加强应急值守、汛前排查、汛中巡查和汛后复查等工作,编制年度地质灾害防治方案并报当地人民政府发布,落实地质灾害气象预警预报等各项防灾制度,出现地质灾害灾情险情时,及时启动应急预案,开展应急处置最大限度地减少地质灾害造成的损失,避免地质灾害导致群死群伤事件发生。一旦发生突发性地质灾害,必须迅速上报市地质灾害领导小组办公室(电话:6667018;6667039),同时报请当地人民政府组织有关部门进行应急处理。
(四)搞好宣传,提高认识。各有关部门要加大地质灾害防治工作重要性、必要性的宣传力度,通过发放地质灾害防治工作明白卡和防灾避险明白卡、现场应急演练、集中培训和座谈交流等形式,开展地质灾害防治知识宣传培训。要大力加强、全面开展地质灾害应急演练,汛期前对地质灾害隐患点直接威胁的群众至少组织一次应急演练活动,在演练的基础上要及时完善和修订应急预案。